毕业年限不够，是不能报考一级造价师的。参加造价工程师考试，需要满足如下条件：工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满3年;工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满4年。一级造价师报名工作年限不够是不可以报名的，需要在当年度考试报名时满足报考条件。否则就算当年度报名通过，参加了考试，后续在考后审核中查出报名资格作假，将取消当年度考试成绩，可能还会面临相应处罚。想要报考一级造价师工作年限不够，只能等工作年限满足要求了才能报考，或者可以通过自考或成考的方式提高学历，学历提升了工作年限要求就会相应降低。一级造价师考试报名条件要求如下：

具备工程造价专业大学专科（或高等职业教育）学历，或土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科（或高等职业教育）学历，并从事工程造价、工程管理业务工作满4年；或者具备工程造价、通过工程教育专业评估（认证）的工程管理专业大学本科学历或学位，并从事工程造价、工程管理业务工作满3年；或者具备工学、管理学、经济学门类大学本科学历或学位，并从事工程造价、工程管理业务工作满4年。具备工学、管理学、经济学门类硕士学位或者第二学士学位，并从事工程造价、工程管理业务工作满2年。具备工学、管理学、经济学门类博士学位。具备其他专业相应学历或者学位的人员，从事工程造价、工程管理业务工作年限相应增加1年。报考一级造价师考试时，考生工作证明开具流程依据人事考试网是否提供模板有所差异。如提供模板，报考人员只需要填写盖章即可。如未提供模板，则需由工作单位开具。工作证明需要写明工作起止时间、单位名称、岗位，并由单位确认信息真实性并盖章。