目前在全国建立这种认证制度有一定困难，只能在一个大致的范围之内进行认证，东中西部，城乡和国家贫困县区出身的学生等等，主要还是要建立合理的助学金制度，我们现在的助学金制度实质上是一种金融贷款。这就违背了宪法规定国家有责任保障受教育者机会均等权利的规定，商业银行的经营模式不一样，它没有义务和责任区承担这个责任。

如果，这政府首先承担起这个责任，同时建立完备的助学金制度，就可以避免所谓的自由贷款的现象，从一个方面也可以说明，没有必要建立认证制度。城市下岗职工等等，现在的贫困因素很多。但是我们在呼吁这些问题的同时，不要忘记了，世界教育人权发展的趋势是，低学费，搞援助，同时逐步实行大学教育的无偿化。