南通理工学院尚未设立研究生院。这主要是由于该校升本时间较短，未能达到培养硕士研究生所需的资格标准。更不用说研究院了，连研究处都尚未建立。

截至目前，江苏省内仅有七八所高校设有研究生院，而能够培养正规硕士研究生的院校则只有三十多家。显然，位于江苏省本科院校中排名末尾的南通理工学院，不具备设立研究生院的条件。

研究生院的设立需要满足一系列严格的条件，包括师资力量、科研能力、教学设施以及管理机制等。南通理工学院升本时间不足，这些方面尚需进一步提升和完善。

因此，短期内南通理工学院难以设立研究生院。这不仅是该校当前面临的挑战，也是所有新升本院校在迈向高层次教育时需要面对的问题。未来，随着学校综合实力的增强，或许有机会实现这一目标。