合理行政的内涵：

合理行政是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则。这意味着行政机关在处理事务时，应平等对待所有行政管理相对人，不偏私、不歧视。在行使自由裁量权时，应符合法律目的，排除不当因素的干扰，并确保所采取的措施和手段必要、适当。

合理行政的要求：

合理行政要求行政机关的行为不仅合法，而且符合法律的精神和理性。具体来说，行政机关在实施行政管理时，应遵循以下原则：

1. 公平、公正原则：行政机关应平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

2. 符合法律目的：行政机关在行使自由裁量权时，其行为应符合法律规定的目的。

3. 必要、适当的措施和手段：行政机关在行使权力时，应选择对相对人权益影响最小的手段，确保措施的适当性。

4. 避免损害当事人权益：行政机关在实施行政管理时，应选择对当事人权益影响最小的方式。

合理行政的实践意义：

合理行政是现代行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使权力时，不仅要合法，还要合理。这一原则的实施有助于确保行政机关的行为公正、透明，保护行政管理相对人的合法权益，提高行政效率，促进社会和谐稳定。