在国际贸易中，实施反倾销措施的前提是对倾销行为的准确识别。根据关贸总协定第6条的定义，当一国产品以低于正常价值的价格进入另一个国家市场，且这种低价销售对已有产业造成实质损害，或者构成威胁，或者阻碍新产业的发展，这种情况就被视为倾销。倾销的构成需要满足三个条件：首先，出口商品的出口价格低于正常价值；其次，这种低价销售对进口国同类产品的生产商产生了实质性损害威胁或阻碍新建工业；最后，低价销售与损害之间存在因果关系。只有同时满足这三个条件，才能对倾销产品实施特别关税，其关税不超过倾销幅度的限制。

关键在于确定正常价值与出口价格的比较。如果出口价格低于正常价值，就存在倾销，两者之间的差价决定倾销幅度。反之，出口价格高于正常价值则不被视为倾销。在计算倾销幅度时，通常针对每个调查对象（出口商或生产商）进行单独评估，但当调查对象众多时，可能采取抽样调查。主管机关会针对每个已知出口商或生产商确定各自的倾销幅度，如果调查对象众多且无法逐一确定，会采用统计上有效的抽样方法，限制在合理数量的利害关系方或产品上，或者仅针对涉及国家出口量中最大比例的产品进行调查。在抽样过程中，最大的出口商通常会成为首要的调查对象。

扩展资料

倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销，是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。