单一银行制的产生源自美国政治历史中汉密尔顿主义者与杰弗逊·杰克逊主义者两种银行观念的交锋。

1790年末，财政部长汉密尔顿向国会提交《关于建立联邦银行的报告》，其核心目标是建设一家能够"有效管理财政"、"支持公共信用"、创造货币、扩大信贷，进而增加流动性与生产资本的联邦银行。基于此，国会于1790年及1816年两次通过《美国银行法》，分别特许建立了美国第一银行与美国第二银行，其运营期限均设定为20年。这两家银行的股本80%由私人投资者认缴，因此具有以私人管理为主的性质。由于代理政府财政的特殊身份，如代收税款、接受政府存款，联邦银行掌握了大量地方商业银行的银行券，成为众多商业银行的总债权人。

基于此，联邦银行能够通过强迫地方银行以硬币赎回其发行的纸币，进而控制各州银行的硬币准备金水平，调节各州商业银行货币信贷的紧缩与扩张，承担起中央银行的角色。第一与第二银行在统一货币价值、增加货币供应、改善财政状况、加强公共信用、稳定全国货币银行体系、促进工商农业发展方面发挥了巨大作用。

然而，汉密尔顿主义者推动建立联邦银行以促进与指导经济发展计划却遭到了以杰弗逊·杰克逊为代表的农场主、种植园主、技匠以及新兴的小工商企业家、小银行家的强烈反对。

扩展资料

单一银行制也称单元制、单元银行制，即商业银行只有一个独立的银行机构，不设立分支机构。实行单一银行制度的商业银行在经营管理上较灵活，但其经营范围受到地域的限制，难以在大范围内调配资金，风险抵押能力相对较弱。目前实行这种制度的国家主要是美国，因为美国是一个崇尚自由的国家，实行这种制度可以从一定程度上限制垄断，提倡自由竞争，但近年来有些放松，有向分支行制转化的倾向。