1. 在选择"制定方案"与"制订方案"时，两者在语义上并无本质区别，都可以用来表示创制、拟定某个计划或方案。

2. "制定"是动补结构，强调的是最终确定下来的过程，常与政策、法令、方针、路线等搭配使用。

3. "制订"则是联合结构，更侧重于从无到有的创制和草拟过程，常与计划、方案等搭配。

4. 在具体使用时，"制定"多用于正式的、已经经过充分讨论和确认的文件或决策，如方针政策、法规法令等。

5. "制订"则更适用于初步的、还在讨论和完善阶段的计划或方案，如制定营销策略前可能会先进行市场调研和方案制订。

6. 总的来说，无论选择"制定方案"还是"制订方案"，关键在于根据上下文语境和所指对象的具体情况来决定使用哪个词语。