人民政府被称为“一府”，人民法院和人民检察院合称为“两院”。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都是由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督。国家机构按照民主集中制原则进行活动。在中央部门中，“府”指的是国务院，“两院”指的是最高人民法院和最高人民检察院。它们都由全国人民代表大会产生，对全国人大负责，受其监督。

人大对“一府两院”的监督，特别是对人民法院和人民检察院实施宪法和法律情况的监督，主要表现在对它们具体适用法律、进行审判活动的监督，以及全国人大常委会对最高人民法院、最高人民检察院所作出的司法解释的监督。1981年，第五届全国人大常委会第19次会议通过了《关于加强法律解释工作的决议》，明确指出最高人民法院和最高人民检察院的解释如有原则性的分歧，应报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。这一决议实际上强调了全国人大常委会对“两高”司法解释的监督权。然而，由于该决议未明确具体的法律程序，使得“两高”在司法解释实践中，很少主动将司法解释提交全国人大常委会审查，这影响了全国人大常委会对司法解释合法性的监督效果。