首先要分清那个学校是公办还是民办，如果是民办，他自己想怎么招就怎么招，反正招的人不进教育局的编制。

如果是公办，不管是初中还是高中，要招人都是向上一级教育局提出申报名额，教育局批准后，才能招聘，因为找来的人的工资是要教育局拨款的，没这个名额，教育局不拨钱，学校拿什么发工资呢？当然，也会有这样的情况，教育局今年给的名额，这个学校今年没用，他就可以留到明年，或者把明年的名额先在今年用了，明年就不用了。也有可能学校进了一个人，先工作，给钱先给最基本的工资，奖金什么的都很少，等明年上面批了名额了，让这个人再去考编制，进了编制再按正常的发工资。