研究生院的存在主要是为了管理和监督研究生的招生、培养及研究过程。它并不直接决定一个学校是否能够招生，而是作为管理和协调的机构，确保研究生教育的质量和规范性。大多数知名高校都设立了研究生院，以提升其在学术研究和研究生培养方面的专业性和权威性。然而，对于一些不太知名的省属院校来说，可能没有设立研究生院，而通过研究生处或教务处来管理相关事务。

研究生院的具体职能包括制定和执行研究生招生政策、监督导师的指导工作、评估研究生的学习进度和研究成果等。在没有设立研究生院的学校里，这些职责可能会由研究生处或其他相关部门承担。这样做的好处是，可以确保研究生教育的各个环节都有专人负责，从而提高管理效率和教育质量。

此外，研究生院的存在还能够促进学术交流和合作。通过设立研究生院，学校可以更好地组织和参与各类学术活动，如研讨会、学术会议等，这有助于提升研究生的学术视野和研究能力。对于一些没有设立研究生院的学校来说，虽然管理机制有所不同，但通过合理的组织和协调，同样可以实现这些目标。

总的来说，研究生院的存在与否并不完全决定一个学校能否招生，更重要的是管理效率和教育质量。知名院校设立研究生院，不仅是为了提升自身的学术地位，也是为了更好地管理和培养研究生。而对于一些不太知名的省属院校，通过设立研究生处或由教务处负责相关事务，同样可以实现有效的管理。