考研没达到国家线的考生是无法进行调剂的。调剂政策主要针对那些虽然达到了分数线，但未被第一志愿院校录取，或者复试后未能获得录取资格的考生。调剂流程中，招生单位会将这些考生的所有申请材料迅速转给第二志愿的学校，以便这些考生有机会进入第二志愿学校参与复试和录取。

调剂政策设计的初衷是为了提高研究生教育资源的利用效率，为部分未能被第一志愿院校录取的考生提供更多选择。然而，对于那些分数线未达国家线的考生，他们的申请材料并不会被发送到第二志愿学校，这意味着他们无法通过调剂流程获得复试机会。

对于未达到国家线的考生，建议他们尽早准备下一年度的考研复习，或者考虑其他提升自身能力的途径。同时，也可以关注各类在职教育或短期培训课程，这些可能为他们提供更多的职业发展机会。

需要注意的是，调剂政策的有效性取决于考生的分数和所报院校的分数线。即使某些考生的分数接近分数线，但由于竞争激烈，仍然有可能无法调剂成功。因此，考生在填报志愿时应全面考虑，合理规划。

此外，未达到国家线的考生还可以考虑参加一些专业课辅导班，提升自己的专业课成绩，为下一次考研增加竞争力。同时，也可以关注各高校的招生信息，了解是否有特殊政策或补录机会。

总之，对于没有达到国家线的考生来说，虽然无法通过调剂流程获得复试资格，但依然有许多其他途径可以提高自己的竞争力和获得进一步深造的机会。