原则：

（一）全面性原则 贯穿决策、执行和监督的全过程 覆盖企业及其所属单位 各种业务和事项 （二）重要性原则 在全面控制的基础上，内部控制应该关注重要业务事项和高风险领域。 （三）制衡性原则 内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。 （四）适应性原则 内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的'变化及时加以调整。 （五）成本效益原则 又称为成本与效率效果原则，就是指内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

　　实施体系：

　　（一）以法制为推动

　　（二）以企业实施为主体

　　（三）以政府监管和社会评价为保障