工勤编制特指行政部门为工勤岗位工人设定的编制，不同于行政编制的公务员身份。在事业单位，工人的编制则是事业编制，尽管有管理、专业和技术岗位的区分，但所有工人的编制统一为事业编制，不存在混编的问题。

行政部门的工勤人员主要使用工勤编制，随着职能变化和公车改革，这些岗位逐渐减少并可能消失，工勤人员不能参公，也无法晋升为副科级以上领导，编制会随着人员变动自然减少。未来，工勤编制将不再新增。

相比之下，事业单位的工勤人员使用事业编制，实行岗位聘用制管理后，他们有机会竞聘管理或专业岗位，享有相应待遇，但同样不能参公或晋升高级职务，也无法获取行政执法资格。随着行政单位工勤编制的取消和聘用制的普及，工勤岗位和工勤人员的身份概念将逐渐淡出历史舞台。