在招标投标活动中，投标保证金的设定有明确的限制。根据《招标投标法实施条例》第26条，招标人要求提交的投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。此规定适用于各类招标项目。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条则提出，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。对于工程施工和货物采购项目，投标保证金通常不超过投标报价的2%，最高限额为80万元人民币。而在工程勘察设计类招标中，投标保证金的设定也控制在投标报价的2%内，且最高不得超过10万元人民币。

对于特定情形，如投标有效期延长要求，存在不同处理原则。例如，在工程建设项目设计招标中，若投标有效期即将结束但尚未确定中标人，招标人要求投标人延长投标有效期，而排名第二的投标人B不同意延长，此时，招标人不能没收其投标保证金。根据法律规定，招标人应向该投标人支付未中标补偿费。若投标人不同意延长投标有效期，招标人需退还其投标保证金，但不得将其确定为中标人。

所有这些规定旨在维护公平竞争的市场环境，保障投标人的合法权益。这些法律依据，如《中华人民共和国民法典》第八条，强调了从事民事活动时应遵守法律，尊重公序良俗，确保招标投标过程的合法性和公平性。这些条款共同构成了对投标保证金设定和管理的法律框架，确保了招标活动的规范性和透明度。