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城市人口的构成

城市人口的状态是不断变化的。可以通过对一定时期城市人口的各种现象，如年龄、寿命、性别、家庭、婚姻、劳动、职业、文化程度、健康状况等方面的构成情况加以分析，反映其特征。在城市规划中，需要研究的主要有年龄、性别、家庭、劳动、职业等构成情况。

① 年龄构成：

年龄构成指城市人口各年龄组成的人数占总人数的比例。一般将年龄分成 6 组：托儿组（ 0 ～ 3 岁）、幼儿组（ 4～6 岁）、小学组（ 7 ～ 11 岁或 7 ～ 12 岁），中学组（ 12 ～ 16 岁或 13 ～ 18 岁）、成年组（男： 17 ～ 60 岁，女： 17 或 19 ～ 55 岁）和老年组（男： 61 岁以上，女： 56 岁以上）。为了便于研究，常根据年龄统计作出百岁图和年龄构成图。

了解年龄构成的意义包括：比较成年组人口与就业人数（职工人数）可以看出就业情况和劳动力潜力；掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例，对于估算人口发展规模有重要作用；掌握学龄前儿童和学龄儿童的数字和趋向是制定托、幼及中小学等规划指标的依据；分析年龄结构，可以判断城市的人口自然增长变化趋势；分析育龄妇女人口的年龄数量是推算人口自然增长的主要依据。影响年龄构成特点的因素是多方面的。城市不同发展阶段，旧城中老年人、青少年比重一般较高；在新城，建设初期，单身职工多，带眷系数小，成年组的比重高，老年人和青少年的比重小；随着城市进一步发展，年龄构成将逐渐变化；城市的性质与规模，如县城，因单身职工多，带眷系数也小，因而成年人口比重高；以科研、教育为主的城镇，由于学生人数多，学生年龄组比重较高；小城市劳动人口年龄组和未成年年龄组的比重一般高于大城市，而大城市的老年人比重一般都高于小城市等。

② 性别构成：

性别构成反映男女人口之间的数量和比例关系。它直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女生育率和就业结构。在城市规划工作中，必须考虑男女性别比例的基本平衡。一般说来，在地方中心城市，如小城镇和县城，男性多于女性，因为男职工家属一部分在附近农村。在矿区城市和重工业城市，男职工占职工总数中的大部分；而在纺织和一些其他轻工业城市，女职工可能占职工总数中的大部分。因此，分析职工性别构成，对于男女职工适当平衡，有着重要意义。

③ 家庭构成：

家庭构成反映城市的家庭的人口数量、性别和辈分组合等情况。它对于城市住宅类型的选择，城市生活和文化设施的配置，城市生活居住区的组织等有密切关系。家庭构成的变化对城市社会生活方式、行为、心理诸方面都带来直接影响，从而对城市物质要素的需求也有变化。我国城市家庭存在由传统的复合大家庭向简单的小家庭发展的趋向，近年来日益明显。因此，城市规划时，应详细地调查家庭构成的情况，对其发展变化进行预测，作为制定有关规划指标的依据。

④ 劳动构成：

在城市总人口中，按其参加工作与否，分为劳动人口与非劳动人口（被抚养人口）；劳动人口又按工作性质和服务对象，分成基本人口和服务人口。所以，城市人口可分为以下三类：

a ．基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属于地方性的行政、财经、文教等单位中工作的人员。它不是由城市的规模决定的，相反，它却对城市的规模起决定性的作用。

b ．服务人口：指在为当地服务的企业、行政机关、文化、商业服务机构中工作的人员。它的多少是随城市规模而变动的

c ．被抚养人口：指未成年的、没有劳动力的以及没有参加劳动的人员。它是随职工人数而变动的。

劳动构成指劳动人口在城市总人口中的比例，调查和分析现状劳动构成是估算城市人口发展规模的重要依据之一。影响劳动构成的因素较为复杂，一般有如下几个方面：

a ．城市性质：城市性质不同，劳动构成也不同，例如新发展的工矿城市，基本人口比值一般较高，服务人口比例相应较低；行政中心、交通枢纽和风景游览城市，流动人口多，服务人口的比值则较高；在县城，公共服务设施还要为周围农村地区服务，且职工家庭多在农村，因此服务人口比值较高，基本人口的比值更高，被抚养人口的比值较低。

b ．城市规模：大城市的公共文化、商业服务设施种类繁多，水平较高，其服务人口比值一般比中、小城市大。

C ．人口的自然增长率：人口的增长率直接影响年龄构成，在一定程度上决定被抚养人口比值的高低。例如，自然增长率高，则未成年人的比例高，从而被抚养人口的比值高；反之，被抚养人口的比值亦低。

d ．社会闲散劳动力就业情况：劳动力就业充分，被抚养人口的比值会下降，基本人口和服务人口的比值亦随之增加。否则，被抚养人口的比值会比一般高。

E．城市建设的阶段：一般新建城市或扩建较大的城市，在建设初期，单身职工较多，带眷职工较少，再加上生活服务设施不够完善，基本人口比值较高，被抚养人口和服务人口比值就较低。但随着职工家属的迁人，人口自然增长，以及生活服务设施的逐步增设，基本人口比值会比初期有所下降，服务人口和被抚养人口的比值有所上升。

⑤ 职业构成：指城市人口中的社会劳动者按其从事劳动的行业性质（即职业类型）划分，各占总人数的比例。按国家统计局现行统计职业的类型包括 3 大产业和 13 类行业（见下表）。这样的类型划分不尽符合城市规划需要，也不便于取得统计资料的可能。

职业类型

第一产业农、林、牧、渔、水利业

第二产业工业、地质普查和勘探业、建筑业、交通运输、邮电通信业

第三产业商业、公共饮食业、物资供销和仓储业；房地产管理、公用事业、居民服务和咨；询服务业；卫生、体育和社会福利事业；教育、文化艺术和广播电视事业；科学研究和综合技术服务事业；金融、保险业；国家机关、政党机关和社会团体；期货

产业结构与职业结构的分析可以反映城市的性质、经济结构、现代化水平、城市设施社会化程度、社会结构的合理协调程度，是制定城市发展政策与调整规划定额指标的重要依据。在城市规划中，应提出合理的职业构成与产业结构建议，协调城市各项事业的发展，达到生产与生活配套建设，提高城市的综合效益。