在2021年的杭州余杭，公立小学的学费标准为168元，这部分费用涵盖了书本费。根据教育政策，小学教育属于义务教育阶段，旨在确保所有适龄儿童及青少年享有接受教育的权利，是一项国家必须保障的公益事业。

九年义务教育是中国现行教育制度的核心组成部分。根据国家政策规定，所有适龄儿童和少年在这一阶段接受教育时，无需缴纳学费及杂费，这是国家保障教育公平、促进社会进步的重要举措。九年义务教育的实施，标志着中国教育体系的基础建设，旨在为社会培养具有基本文化素质和职业技能的公民。

为了确保九年义务教育制度的顺利实施，国家建立了一系列经费保障机制。这些机制旨在为教育提供稳定、充足的资金支持，保障教育设施、教师工资及教育活动的正常运行。通过这些措施，国家不仅确保了适龄儿童及少年的受教育权利，也促进了教育资源的公平分配，为国家的长远发展奠定了坚实的基础。