LZ，你理解的不对。

你下面的这个方案报审，是项目前期运作时候的事情，还远没到招标阶段呢。

这个阶段属于方案设计阶段，也就是建设方委托设计单位出具方案设计图纸（注意，是方案图，不是施工图），然后拿设计图纸到规划部门审批，规划一般会要求2种以上的方案，主要是看建筑物的立面效果（就是外立面好不好看啦，有没有现代气息等等）。

等方案审批同意了，你才能进入详细设计阶段，即施工图设计，而且只有施工图出来之后，才可以用来招标，因为《招投标法》有明确规定：建设方招标时，必须要有可指导施工的图纸。

这么说，不知道你明白了没有？如果还不明白，加Hi联系。