意大利没有绿卡的情况下，无法直接回国。根据中国法律法规，绿卡被视为一种出入境通行证，持有者可以在国外享有居住、工作和旅行的便利。然而，意大利并未与中国签署双边协议，这意味着绿卡在中国并不具备有效性。因此，如果持有意大利绿卡的人希望回国，必须按照中国相关法规办理相应的签证手续。

值得注意的是，中国公民若要前往意大利，需提前了解并申请意大利签证。即使持有意大利绿卡，回国时仍需提供有效护照和签证，以确保顺利入境。目前，中国公民前往意大利主要可以通过申根签证或长期居留签证实现。

办理回国签证的具体流程包括：首先，申请人需准备必要的个人资料，如护照复印件、照片、旅行计划等；其次，前往指定的签证申请中心提交申请，并支付相关费用；最后，等待签证审批结果，通过后即可顺利回国。

此外，意大利绿卡持有者在中国期间，若需延长居留期限或更换签证，应提前咨询当地移民局或使领馆，了解详细的操作流程和所需材料。

总之，虽然意大利绿卡在意大利境内提供了许多便利，但在回国时仍需遵循中国的相关法律法规，办理相应的签证手续。这不仅有助于维护国际间的法律秩序，也有利于保障各国公民的合法权益。