因为竣工的时候没有土地证。后来补了土地出让金取得房产证开始从取得土地使用权开始计算使用期限。房屋使用权是指承租人承租的直管公有住房。房屋的使用权是对房屋的实际利用权力，通过一定法律契约，非房屋所有权人也可获得房屋的使用权，如房主将房屋租给他人使用。