小规模差额征收需要根据实际情况来确认是不是能开专用发票，比如根据《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）第一条规定，选择差额纳税的纳税人，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。比如建筑服务差额征收，通过增值税发票管理新系统中正常开票功能，以取得的全部价款和价外费用，依3%征收率到国税机关申请代开增值税专用发票。