开办期界定存在误解，常见观点认为从企业被批准筹建至取得营业执照，即企业正式设立日期，即为开办期。这一理解源于《国家税务总局关于新办企业所得税优惠执行口径的批复》（国税函［2003］1239号）。实则，这一认知存在偏差。

依据1997年国税发[1997]191号文件，新办企业、单位的开业之日应从生产经营之日起计算。生产经营之日，即指企业开始进行经营活动的当天，包含试营业阶段。而2003年文件却将开业之日定义为取得营业执照上的设立日期。两者规定明显不同。1997年文件强调从生产经营开始计算开办期，而2003年文件则采用营业执照上的设立日期。这一变化是由于企业经济情况多样，难以制定统一标准来判断真正的“生产经营之日”。为防止企业骗取优惠政策，税务部门采用营业执照作为标准。对第三产业企业而言，此规定影响较小，因这类企业开办期相对较短。但对工艺复杂的工业企业或大型商业企业而言，以营业执照作为标准则不恰当。即使对于一般的工业企业，仅建造厂房就需要半年以上时间，更不用说安装设备等其他准备阶段。因此，将营业执照作为开办期的结束日期并不合理。