中国的高考制度经历了一定的变革。1985年，改革的序幕拉开，上海成为中国第一个获得自主命题权的省份，同时，国家开始在北京大学等高校进行保送生试点招生，打破了全国统一考试的模式。

在此之前，直到2000年，高考一直采用全国统考的试卷。然而，从2001年开始，国家实施了“统一高考，分省命题”的策略，逐步让更多省份加入到自主命题的行列中。这一转变在2004年得以巩固，越来越多的省份开始尝试自己命题。

2014年，有16个省市开始实施分省命题，而15个省份则继续使用全国统一的命题试卷。然而，到了2015年，江西、辽宁、山东三省加入了统一命题的行列，使得使用全国统一试卷的省份数量增加到18个。在2016年，全国有26个省份选择统一命题，而北京、上海、天津、江苏、浙江等五省仍坚持分省命题。

值得注意的是，实施自主命题并非易事，它要求考试机构具备高度的组织管理能力和丰富的命题经验。同时，命题教师需具备广泛的知识储备和深厚的学科造诣，尤其是对于高等教育和基础教育的深入理解。尽管如此，到目前为止，全国超过半数省份（不包括港澳台）以及三分之二的考生已在进行自主命题的考试，这表明改革进程已经相当深入。