结论：大学毕业生在毕业后第一年考到农村学校的编制，确实存在一定的退学费政策，但该政策并非普遍适用，而是有限制条件的。

针对农村教育的困境，政府推出了一项有针对性的措施，即鼓励高校毕业生到农村学校任教。具体政策是，凡是在农村学校服务满5年的本科毕业生，可以获得连续4年的每年6000元的退学费，而大专生则享受3年的退费，总计每人可获得24000元或18000元的补助。这笔费用由省级财政全额承担，旨在缓解农村教师队伍的困境，提高教师素质，并激励更多优秀人才投身农村教育事业。

据官方数据显示，这个政策已经惠及了大约8800名符合条件的高校毕业生。因此，如果符合条件，大学毕业后第一年考到农村编制的毕业生是可以申请退学费的，但这需要严格遵守5年服务期限的要求。

参考资料：百度百科－农村教师