上海中考指标到校的录取规则较为特殊。中考指标生是指高中录取名额被分配到初中学校中，每所初中根据学生表现推荐参与指标生考试的学生。推荐比例通常是2:3，即每3名学生中，2名是通过推荐进入指标生考试的。指标生的录取过程独立于其他考生，他们只需在本校推荐的学生中竞争，直到名额录满为止。

相比之下，非指标生的考试成绩会与其他所有参加中考的考生进行比较。非指标生即统招生，他们的录取依据是分数高低，按照报考同一志愿的考生中从高分到低分排序进行录取。

这种录取方式旨在促进教育资源的均衡分配，让初中学校的学生有机会通过推荐进入优质的高中就读，而不必与其他学校的学生直接竞争。同时，对于那些希望进入优质高中但未能通过推荐的学生，则需参与统考，与其他考生一起竞争录取名额。

值得注意的是，指标生的录取过程强调的是学校的推荐，而非个人成绩的绝对优势，这为初中学生提供了一种额外的升学途径。而统招生则更加注重个人的成绩表现，竞争更为激烈。

总体来说，指标到校制度既照顾到了不同学校的差异性，也确保了公平竞争的原则，为上海的中考制度增添了一种灵活性和多样性。