楼主提出的问题，感觉招投标像是走过场，逻辑上存在问题，初步设计与施工图设计还未开始招标，就已经确定了国外设计单位，再想找一家国内设计单位与国外设计签订联合体投标协议，国内设计院感觉有点像炮灰、傀儡，根据《招标投标法》：招标人不得强制投标人组成联合体投保，不得限制投标人之间的竞争。针对楼主提出的问题：

1、 国外设计院方案设计中标后，在中标通知书发出30日内应签订书面合同，如果初步设计 与施工图设计（大型项目一般还包括技术设计）需要另行招标，国内设计院在招标之前至少 要完成与国外设计院签订“共同投标协议”与投标文件一起提交给招标人。

2、国外设计院设计方案中标后，可以签订中标合同，建设单位提交定金后，国外设计院开始方案设计，如果初步设计与施工图设计是由国外设计院和国内设计院组成的联合体投标，必须要等到联合体中标后共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3、如果方案设计是单独招标且应与国内组成联合体投标，那么必须联合体各方共同与招标人签订书面合同后才能启动，如果是单独招标且不用与国内设计院组成联合体投标，那么国外设计院中标后，建设单位应在中标通知书发出后30日内签订书面合同且在规定的时间内交付定金，国外设计院方可启动方案设计。国外设计院工作在启动之前必须有建设单位的书面委托设计内容、范围。形成书面合同。

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