统一安排。考研借考是指对本省没开考的专业，由于考生或业务部门需要，经省考委研究同意，借用外省的专业计划，在本省组织考试，按照教育局规定，判卷需要统一安排。教育局是主管教育事业和语言文字工作的政府工作部门，主要负责研究制定全国教育发展规划和年度发展计划，拟定教育事业发展的重点、规模、速度和步骤等。