MPA，即公共管理硕士，是职业型学位，旨在培养政府部门或公共机构的领导者、管理者和政策分析人才。它与学术型硕士在培养方向上有所区别，侧重实践与应用。

在中国，MPA主要分为两种形式：单证与双证。前者面向来自全国各地政府部门的学员，后者主要招收本地政府部门的人员，如北京地区的学校则以国务院部委或北京市政府机关为生源主体。双证MPA通过一月统考或1月单独考试获得，包括硕士学历证书和硕士学位证书。相比之下，单证MPA的学员仅能获得硕士学位证书，而没有学历证书。在职人员通过五月同等学力人员申请硕士学位全国统一考试、十月份的在职人员攻读硕士学位全国联考或院校自主命题考试，可获得学位证书。

综上所述，MPA是否为双证或单证取决于入学方式。全日制脱产学习的MPA项目提供双证，包括普研毕业生（本科后直接攻读研究生）和全日制脱产在职研究生，后者需参加1月份全国研究生考试。其余如五月同等学力申硕、十月在职联考及院校自主招生等途径的MPA均为单证。