法的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。在中国，根据《立法法》的规定，法的效力层次主要由以下几个方面决定：

首先，上位法的效力高于下位法。这里的上位法指的是制定主体法律地位较高的规范性法律文件，如行政法规相对于地方性法规具有更高的效力。这意味着，如果一个法律问题同时适用于两个不同法律层级的规定，效力较高的法律将优先适用。

其次，在同一法律位阶上，特别法优于一般法。这表示，如果针对同一事项，存在多个法律文件，其中特别针对该事项的法律文件优先于一般性的法律文件。这一原则有助于解决法律冲突，确保法律适用的精准性和高效性。

最后，新法优于旧法。这一原则指出，对于同一事项，如果存在新的法律和旧的法律，新的法律将优先适用。这一规则强调了法律的进步和发展，确保法律体系能够适应社会变迁，更好地保护公民权益。

法的效力层次的确定，体现了法律体系的严谨性和科学性，有助于确保法律适用的一致性和公正性。通过合理界定不同法律文件之间的效力关系，可以有效避免法律冲突，提高法律实施的效率，为公民提供更加明确和可靠的法律指引。