在广东，市政工程资质的颁发涉及三个主要的机构部门。根据不同的证书级别，这些机构分工明确。市级层面的证书由城区住建局，以清远市住房和城乡建设局为例，负责颁发。省级层面的证书则由广东省住建厅，即广东省住房和城乡建设厅，负责。至于国家级的证书，颁发机构则为国家住房和城乡建设部。

具体到市政工程的资质发放，三级资质的证书由市住建局直接颁发。而一级和二级资质的升级则需要通过省级住建厅的审核与颁发。这一流程体现了从地方到省级再到国家级的逐步递进，确保了资质认证的严谨性和专业性。

广东的市政工程资质体系清晰，各机构部门职责明确，为行业规范与发展提供了坚实的制度保障。无论是三级资质的初次申请，还是从一级或二级资质的升级，都需经过严格审核，确保资质持有者的专业能力和技术水平符合行业标准。

这一制度不仅维护了市场的公平竞争，也为工程项目的顺利实施提供了强有力的技术支持和质量保证。广东的市政工程资质管理体系，无疑为全国乃至全球的基础设施建设提供了可借鉴的范本。