企业编制预算的过程，通常遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序。首先，企业董事会或经理办公会在考虑企业发展战略和预算期的经济形势预测的基础上，根据决策提出下一年度的财务预算目标，包括销售、成本费用、利润和现金流量目标，并制定预算编制的政策。这些目标和政策随后由预算管理层向各部门传达。

其次，各部门根据预算管理层下达的目标和政策，结合自身特性及预测的执行条件，制定详细的财务预算方案并上报给企业财务管理部门。这些方案包含了各部门在下一财年预期的收入、成本、利润和现金流量等关键指标。

然后，企业财务管理部门会对各部门提交的预算方案进行审查和汇总，提出综合平衡的建议。在审查过程中，预算管理层需要进行充分协调，以确保各部门之间的预算方案相互协调，避免资源分配上的冲突。对于发现的问题，预算管理层将提出初步的调整意见，并反馈给各部门进行修正。

之后，企业财务管理部门会在各部门修正和调整的基础上，编制出完整的年度财务预算方案，提交给预算管理层进行讨论。对于不符合企业发展战略或预算目标的部分，预算管理层将要求相关部门进一步修订和调整。在经过多轮讨论和调整后，企业财务管理部门将正式编制年度财务预算草案，提交给董事会或总经办审议和批准。

最后，企业财务管理部门将根据董事会或总经办的审议批准，将年度总预算分解成一系列具体指标体系，由预算管理层逐级下达给各部门执行。各部门将根据这些指标体系，制定具体的实施计划，并在执行过程中进行监控和调整。