人力资源规划的首要步骤是明确组织目标和战略。

在进行人力资源规划时，首先需要了解组织的长远发展目标和短期业务需求，这直接决定了人力资源规划的方向和重点。例如，如果组织计划在未来几年内扩大市场份额，那么人力资源规划就需要考虑如何招聘和培养更多的销售人员，以及如何提升现有销售团队的能力。

明确组织目标和战略之所以是人力资源规划的首要步骤，原因在于它为后续的人力资源配置、培训、激励等提供了指导。比如，在明确了组织要实施一项技术创新战略后，人力资源部门就可以针对性地招聘具有相关技术背景和创新能力的人才，同时设计相应的培训计划，以确保这些新员工能够快速融入团队并发挥作用。

此外，明确组织目标和战略还有助于人力资源部门预测未来的人力资源需求。例如，一个正在扩张的公司可能需要增加生产线工人、管理人员等，而一个正在转型的企业则可能需要引进更多具有新技能的人才。通过预测这些需求，人力资源部门可以提前做好招聘和培训计划，从而确保组织在需要时能够有足够且合格的人力资源。

综上所述，明确组织目标和战略是人力资源规划的首要步骤，它不仅为后续的规划工作提供了方向，还是确保人力资源规划与组织整体战略相匹配的关键。