科层制又称理性官僚制或官僚制。他是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。科层制的主要特征是： 　　① 内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。 　　② 职位分等，下级接受上级指挥。 　　③ 组织成员都具备各专业技术资格而被选中。 　　④ 管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者． 　　⑤ 组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。 　　⑥组织内部排除私人感情，成员间关系只 是工作关系．