集权优点在于上级的严密监控，构建稳定组织秩序，集中资源达成重点目标，管理大型项目和综合性事务，促进组织纪律。

然而，集权的缺点不容忽视。下级组织与管理人员的积极性、主动性和创造性被抑制，可能导致意志消沉。决策效率也可能因此受损，集权模式在一定程度上限制了组织的灵活应变能力。

分权则强调权力的分散，有助于激发下级组织与人员的创新与主动性。它能促进决策效率，增强组织的灵活性与适应性，提高整体效率。分权可以更好地满足个性化需求，促进多样化发展。

然而，分权模式也存在挑战。如何保证决策的一致性与有效性，避免权力分散导致的决策效率降低，以及如何协调不同层级之间的关系，这些都是分权模式需要面对的问题。

集权与分权各有利弊。实际操作中，应根据组织的具体情况和目标，合理调整权力分配，兼顾效率与创新，以实现组织的长远发展。

在某些情况下，集权与分权的结合可能更为有效。通过集权确保组织的整体一致性与目标达成，同时通过分权激发下级的创新与主动性，可以在保持组织效率的同时，促进组织的多元化与灵活性。

总结而言，集权与分权各有优势与局限性，组织在管理过程中应灵活运用，根据实际需求与目标，合理调整权力分配，以实现组织效能的最大化。