任何教育行为都是不可能离开教育观念的，不管我们是否意识到，但它确实是实实在在地存在着，并顽强地、无孔不入地渗透在我们的教育行为中。可以这样说，真正判断一个人或一所学校信奉、贯彻什么样的教育观念，不能只是听其言，更要观其行。同样，教育观念的真实力量也不会停留在宣言上，而是体现在实践中。今天，我们要创建新型的、面向21世纪的基础教育，首先要分析、反思现有实践所体现的教育观念，找出造成现有实践弊端的思想根源，根据时代要求和教育发展的需要，根据教育认识的发展，形成新的教育观，并以新的教育观为指导，改造现有的教育实践。这是一个长期而艰巨的任务，但又是必须从现在就开始进行的迫切任务。没有教育观念的变化，再现代化的教育设施，再高学历的教师队伍，都不可能 创造出面向21世纪的新基础教育。因此，新教育观念是新基础教育之魂。