国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的指导意见强调了几个关键原则：

首先，强调专业化与社会化的结合，旨在提升基层应急队伍的应急响应能力，并增强社会公众的参与度。

其次，注重实际需求与资源利用，考虑县乡级政府的财力和人力限制，避免不必要的重复建设，充分利用现有的资源。

再者，采取统筹规划和突出重点的方法，逐步强化和优化基层应急队伍建设，目标是建立一个规模适宜、管理规范的队伍体系。

建设目标方面，国务院设定的愿景是：

在三年左右的时间内，县级综合性应急救援队伍将基本形成，专业领域的应急救援队伍将全面强化。

乡镇、街道和企业等基层组织和单位的应急救援队伍将普遍建立，应急志愿服务也将进一步规范。

最终，期望构建一个统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。

这个体系的建立将显著提升应急救援能力，满足本区域和重要领域的突发事件应对需求，为减少突发事件带来的人员和财产损失，保障国家安全和社会稳定提供强有力的支持。