规费的作用主要包括以下几个方面：

1. 维护公共设施和社会服务

规费是政府在管理和服务过程中收取的费用，其重要的一项功能就是用于维护和改善公共设施和社会服务。这些费用通常涵盖基础设施建设、公共事业运营、公共安全等多个方面。例如，城市的道路维护、公园的保养、图书馆的运营等都需要资金的支持，而规费就是这些公共服务资金来源之一。通过收取合理的规费，政府可以为公众提供更好的基础设施和服务。

2. 调节资源配置

规费在市场资源配置中起到重要的调节作用。政府通过调整不同领域的规费标准，可以引导社会资本流向，促进资源的优化配置。例如，对于某些急需发展的领域，政府可能会降低相关规费，以吸引更多的投资；而对于一些过度发展的领域，则可能会提高规费，以限制过度扩张。这种调节机制有助于维护市场的平衡和稳定。

3. 促进经济发展

规费对经济发展也有积极影响。通过合理的规费制度，政府可以为经济发展提供良好的环境。例如，对于新兴产业和创业项目，政府可能会提供一定的规费减免政策，以鼓励创新和创业活动。此外，规费收入也是政府进行宏观调控的重要工具之一，可以用于支持重点产业、促进区域协调发展等。

综上所述，规费在维护公共设施和社会服务、调节资源配置以及促进经济发展等方面发挥着重要作用。合理的规费制度不仅可以为政府提供稳定的财政收入，更可以为社会提供更高质量的服务和支持，促进社会的持续发展和进步。