【答案】：欠发达地区财政收支不平衡的问题源于经济发展落后，财源不足，自身财力缺乏，只能依赖上级补助；另一方面，财政支出需求很大，缺口难以弥补。因此要帮助这些地区发展经济，拓宽财源，形成梯级财源，特别是树立支柱财源，这样造血能力增强了，比纯粹的输血要好得多。一方面，为了解决当前财政收支缺口大的问题，要通过转移支付增加这些地区的可用资金，缓解燃眉之急。另一方面，要引导这些地区从生产力角度挖掘自身潜力，根据当地特色发展生产，增加财政收入。具体来说，就是从农业生产、教育、文化、科技、卫生、社会保障等多方面扶持欠发达地区，实现基本公共服务均等化，建立和完善科学、合理、有效的转移支付制度，对全国的财力进行合理的调度，确保各地区的协调发展，特别是帮助中西部地区及贫困山区发展公共事业，促进经济、社会的协调发展。