事业单位一般要接受国家行政机关的领导，事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分，事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式。

所以，我个人认为，此番事业单位的改革应该主要是针对单位的机构进行改革。本质属性上应该是不会改变的。还是接受国家行政机关领导，但不会并入政府机构。