这个办法也是比较多的。

1.打破垄断。特别是矿石资源类。例如，稀土开发技术，拥有配额的公司多是国企，而这些国企不愿意加大研发力度，更喜欢转卖手中配额资源。哪些愿意做高新技术研发的企业没有配额，拿到手里的稀土等经过层层加价，即便是研发出新产品，也丧失价格竞争优势。

打破垄断，实施技术优先，配额分配优先。这才叫资源优化配置，高效使用。社会不应该养那么多寄生虫。

2.实施公平的、动态的高新企业认证和优惠制度。现行很多伪高新企业通过关系蒙混进来。实在不行，实施专案制度，企业某项技术先进，与该项技术相关的生产、进销项等实施优惠。

3.加大高校、研究院等研发机构的研发实力评比。这些单位不应该是教死书、死教书的地方。

4.加大科技奖励，避免各个单位各个行业都照顾的思想。有必要把体彩制度改为科技基金制度。举国体育制度不能健康全国国民。健康的科技创新制度足以盘活整个社会。