英国国民教育制度正式形成的标志是1870年《福斯特法案》的颁布。

首先，我们需要了解英国教育制度的历史背景。在19世纪之前，英国的教育主要由教会和私人提供，缺乏统一性和普及性。随着工业革命的推进和社会变革的需要，英国政府开始意识到国民教育的重要性。

1870年，英国政府颁布了《福斯特法案》，这是一项具有里程碑意义的教育法案。该法案规定了政府在教育方面的职责，并确立了国民教育制度的基本原则。它提出建立由地方教育当局管理的公立学校系统，为所有儿童提供免费的初等教育，并鼓励中等和高等教育的发展。

《福斯特法案》的实施对英国教育产生了深远的影响。它使得教育不再是少数人的特权，而是成为每个公民的基本权利。此外，该法案还促进了教育的普及化和标准化，提高了整个国家的教育水平。随着时间的推移，英国的教育制度不断完善和发展，成为世界上最为先进和有影响力的教育制度之一。

总之，1870年《福斯特法案》的颁布标志着英国国民教育制度的正式形成。这一历史事件不仅改变了英国教育的面貌，也对全球教育产生了深远的影响。