我知道确切的国家，北美有加拿大，生俩孩子政府补贴800加元，欧盟大部分欧洲区域国家都鼓励生育，如北欧国家，丹麦，瑞典，挪威，大陆国家德国等，都有政策性导向，直接原因是鼓励生育的国家都或多或少地面临人口增长减速或者负增长，人口少，社会问题经济问题政治问题，所有问题都会出现。

据我所知，实行计划生育的最早是印度，印度的宗教及民族问题使法案很难实施，不过，有三个邦实行计划生育。另外，土耳其，墨西哥，印尼也有计划生育立法，但是施行上是出于公民自愿，与中国的强制性还是有一定差别。施行计划生育的原因，也是一系列的社会，经济，政治，所有问题。