高校保留入学资格的条件和年限，主要由政府制定。接到录取通知书的考生，如果应征入伍，其入学资格可以保留，服役期满后，再前往学校报到入学，这是依据国家政策，所有学校都必须遵守。

除了政府之外，当地政府和学校也会共同决定保留入学资格的情况。例如，有的新生在前往学校的路上遭遇事故，或是因见义勇为而受伤，无法按时入学，此时，当地政府与学校会共同商议，保留该新生的入学资格，待其康复后再入学。

保留入学资格的具体条件和年限，会因不同的情况而有所不同。对于因入伍保留入学资格的学生，通常情况下，其入学资格保留时间与服役期限相同。而对于因健康原因或其他特殊原因保留入学资格的学生，保留时间则取决于其具体情况，一般会由学校和当地政府协商确定。

无论是在何种情况下保留入学资格，学校和政府都必须遵循国家的相关规定，确保政策的公平性和合理性。同时，学校也会根据学生的情况提供必要的帮助和支持，帮助他们顺利完成学业。

总之，高校保留入学资格的条件和年限是由政府制定的，但具体实施时，学校和当地政府也会根据实际情况进行调整。这种制度为学生提供了更多的灵活性和保障，有助于他们更好地完成学业。