概念不同、内容不同。

1、概念不同：申请是一种行为，可以是一种口头或书面的请求，用于表达某种需求或请求满足某种条件。申请可以是由个人或组织提出，没有固定的格式和要求。

2、内容不同：申请书是一种文字材料，用于详细说明申请的内容、理由和请求。申请书通常需要按照一定的格式和要求进行撰写，包括标题、正文、结尾等部分。申请书需要清晰、准确地表达申请人的意图和需求，以便被申请的机构或组织理解和考虑。