1. 公务员是可以出国的，但他们的出境行为受到一定的限制。

2. 公务员申请因私事出国（境）的证件时，实行登记备案制度。

3. 根据《关于加强因私事出国（境）管理工作的规定》第八条，申办因私事出国（境）证件的人员需要向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交由人事司出具的意见函。