德国鲁尔区，曾是全球最大的工业基地，以煤炭开采为主导，支撑了20世纪50-60年代的经济繁荣。其煤田资源丰富，煤炭产量和钢铁产量一度占全国70%以上。然而，随着资源枯竭和传统产业的挑战，鲁尔区面临严重困境。为应对这一转型，德国政府采取了一系列措施：

1. 政府主导，多级协调

联邦、州和市政府共同参与，设立专门机构如联邦地区发展规划委员会，州级发展委员会，以及地方劳动局和经济促进会，共同制定振兴规划，克服决策低效问题，如1985年的技术园建设，联邦政府投资1.3亿马克，其中欧盟和地方政府出资支持。

2. 产业结构调整与传统产业改造

北威州政府实施“鲁尔发展纲要”，清理整顿矿区，优化资源配置，同时提供价格补贴、税收优惠等政策，推动煤钢业转型，如“关、停、并、转”策略。

3. 吸引资金与扶持新兴产业

制定“鲁尔行动计划”，发展信息和电子等“新经济”产业，如数据处理、软件服务等，目前北威州已形成强大的技术产业群。

4. 地域特色与就业创造

政府制定“矿冶地区未来动议”和“欧盟与北威州联合计划”，利用各区域优势，如多特蒙德发展软件业，杜伊斯堡成为贸易中心，埃森发展休闲服务业，实现产业结构多样化，创造就业机会。

5. 社会保障体系

为应对失业问题，德国政府建立完善的社会保障制度，如养老保险、医疗保险和失业保险，确保公民的基本生活保障。

经过数十年的努力，鲁尔区成功转型，昔日的工业遗迹已被高科技园区、商务中心和绿色空间所取代，成为了一个融合现代与自然的绿色经济区域。现在的鲁尔区，如同一个巨大的露天公园，展示了经济转型的成效。

扩展资料

即城市的生产和发展与资源开发有密切关系。具体来讲，根据资源开采与城市形成的先后顺序，资源型城市的形成有两种模式，一种为“先矿后城式”，即城市完全是因为资源开采而出现的，如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等。另一种为“先城后矿式”，即在资源开发之前已有城市存在，资源的开发加快了城市的发展，如大同、邯郸等。