签证官在决定是否批准或拒发申请人的签证时，主要依据《移民法中和国籍法》中第214条(b)款。该条款指出，每个外国人在申请入境时，必须能让领事官确信其具有非移民资格，否则将被视为移民。这意味着，申请人必须证明自己具备归国的约束力，并承诺如期回国，才能符合非移民签证的条件。

签证官在评估申请人的签证申请时，会考虑多个因素，以判断申请人是否符合非移民签证的条件。首先，他们将审查申请人的护照信息，确保其有效且未过期。其次，他们将检查申请人的旅行历史，包括过去几年内是否有前往其他国家的记录。如果申请人有频繁或长期的外国旅行历史，可能被视为潜在的移民倾向，从而影响签证的批准。

签证官还会关注申请人的经济状况。他们将评估申请人是否具有足够的经济能力，以支付旅行和生活费用，并确保在签证到期时能够返回原籍。此外，他们会检查申请人的财务文件，如银行存款证明、收入证明等，以确保申请人有足够的经济支持。

另一个关键因素是申请人与原籍国之间的联系。签证官将评估申请人是否有强烈的个人、家庭或职业联系，这些联系将促使他们返回原籍。这包括评估申请人的家庭情况（如是否有配偶和子女在原籍）、职业稳定性和职业前景，以及在原籍国的财产和投资等。

在决定是否批准签证申请时，签证官还会考虑申请人的旅行目的。如果申请人的旅行目的是观光、商务、学术研究或其他非移民性质的活动，并且他们的行程和日程合理，这将有利于签证的批准。相反，如果申请人的旅行目的与非移民签证不符，如申请工作签证进入目的国寻找工作，这可能会导致签证被拒签。

总体来说，签证官在决定是否批准或拒发申请人的签证时，会综合考虑多个因素，包括但不限于护照信息、旅行历史、经济状况、与原籍国的联系以及旅行目的。申请人需要提供充分的证据来证明自己符合非移民签证的条件，以提高签证申请的成功率。