深圳市政府针对海归创业提供了一系列优惠政策，旨在吸引和扶持海外留学人员回国创业。根据政策，海归创业可以享受到不同等级的财政补贴，具体分为三个档次：一等资助为50万元，二等资助为25万元，三等资助为15万元。 这些补贴主要针对在信息技术、新材料、新能源、生物医药技术、先进制造技术及装备、现代农业高技术、环保技术、中介服务业以及我市鼓励和优先发展的其他重点产业，包括物流、金融、文化等领域。

对于申请创业资助的主体，深圳市政府有明确的规定：首先，申请人必须是持有深圳市《出国留学人员资格证明》并具备本市户籍或持有《深圳市海外留学人才居住证》或《深圳市居住证》的海归人员。 其次，申请人需担任所在企业法定代表人，或主要管理人员（副总经理以上职务），或技术负责人（技术总监以上职务）。再次，个人申请人需至少出资30万元或持有公司股份及海内外跟进的风险投资占企业注册资本的30%以上；团队申请人需持有公司股份占企业注册资本的40%以上（2人团队）或50%以上（3人以上团队），且申请人出资额不少于受资助额度的两倍。

此外，申请人所在企业必须属于市政府重点扶持和发展的产业，且具有与申报项目相符的场地、研发设备、人员，运作正常。截止2013年2月28日，申请人所在企业注册成立时间需在6至36个月之内。这些政策的实施，为海归创业提供了强有力的支持，有助于他们在深圳实现创业梦想。

深圳市政府通过这些具体的措施和要求，鼓励和支持海外留学人员回国创业，旨在进一步推动深圳的科技创新和经济发展。政策的实施不仅有助于吸引更多的海归人才，还促进了相关产业的发展，为深圳的经济社会带来了新的活力。