特许学校，顾名思义，是州政府依据立法特别授权的一种教育模式。这种学校由政府出资运营，却交由私人机构，如教师、家长或非营利组织管理，它们不受常规教育行政规定的束缚，是教育行政领域的一次特别许可。

特许学校的设立需经过法定程序，申请人需提出具有创新理念的学校经营计划，经地方学区和州教育厅审批。一旦获得教育厅的“特许”，特许学校通常会组成自治团体，独立运营。它们接受所有学生，经费由政府根据学生人数从总教育预算中分配。如果公立学校学生转学至特许学校，原学校的经费也会相应转移。

特许学校与政府的关系是基于契约，通常为期三至五年，学校需保证在规定期限内达成双方认可的教学目标，这些目标常常侧重于教育改革。由于其实验性质，特许学校能免于常规教育行政规定，如课程时数、进度、教师标准等，从而为创新教育提供了空间。

特许学校的优点在于它结合了公立学校的公平、低学费优势，私立学校的经营效率，以及对教育革新的鼓励。这种模式通过竞争激励公立学校提升教学质量，因此在提高教育质量方面，美国的特许学校模式对我国具有参考价值。特许学校的运营模式与我国当前提升教育质量的目标相契合，值得深入探讨和学习。