新公共管理的含义(说明什么是新公共管理)
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2025-01-04
新公共管理(NPM)是20世纪80年代在西方国家兴起的一种政府改革模式。它旨在通过引入商业管理的方法和技巧来提高公共部门的管理效率。新公共管理的核心理念是,公共部门应像私人企业一样运作,注重成本效益和绩效评估。以下是新公共管理的几种主要模式:1. 效率驱动模式 这种模
新公共管理(NPM)是20世纪80年代在西方国家兴起的一种政府改革模式。它旨在通过引入商业管理的方法和技巧来提高公共部门的管理效率。新公共管理的核心理念是,公共部门应像私人企业一样运作,注重成本效益和绩效评估。以下是新公共管理的几种主要模式:
1. 效率驱动模式
这种模式早期在西方政府改革中占据主导地位,其特点是重视财务管理、成本效益分析和提高效率。它倡导在公共部门中采用私人企业的管理技术,例如绩效管理和层级管理。然而,随着时间的推移,这种模式面临着挑战。
2. 小型化与分权模式
这一模式强调政府机构的分散化和分权,以及对组织灵活性的追求。它包括从层级管理向合同管理的转变,以及公共服务的合同外包。此外,它还倡导建立小型的战略核心和大的操作边缘,以及加强战略和预算责任的非中心化。
3. 追求卓越模式
该模式强调组织文化和价值观在塑造行为中的作用。它倡导从下而上和从上而下地推动组织的变革与创新。追求卓越模式注重组织学习和结果导向的绩效评估,同时也强调领导魅力和示范作用的重要性。
4. 公共服务取向模式
这是目前最不成熟的新公共管理模式,但潜力巨大。它寻求将私人部门的质量管理思想与公共部门的服务使命相结合。这种模式关注提高服务质量,同时强调公民参与和公共责任制。
新公共管理模式在实践中不断演进,尽管每种模式都有其特定的特征和重点,但它们共同体现了对更有效、更灵活、更以服务为导向的公共管理实践的追求。
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