其实质我认为是由于监察极度懈怠导致社会整体政策执行100%有难不呻最终导致的一种严重的、极其不良的社会问题。

上有政策，下有对策 介绍

“上有政策，下有对策”是当前（有近几十年的历史）普遍存在于中国各级党委和政府工作中的一种极其不良的现象。该现象在中国常体现为下级违反上级的极多政策、法规乃至法律；有令不行、有禁不止，在贯彻执行政策部署上大打折扣。即便走漏了风声，下级可以通过谄媚上级的方式瞒下去。最后必然有更高的上级不知情，几十年了这种现象都“顺理成章”地存在了下去。——摘自我亲自编辑的百度百科特色词条